Προτάσεις Βελτίωσης Ηλεκτρονικής Υποβολής Δηλώσεων Φόρου Εισοδήματος

1. Γενικές Προτάσεις

• Η υπηρεσία ηλεκτρονικής υποβολής δηλώσεων φόρου εισοδήματος προτείνεται να ενσωματωθεί στο TAXISnet σε ενιαίο τεχνικό περιβάλλον με ενιαίους κωδικούς πρόσβασης, ενιαία βάση δεδομένων και σύστημα υποστήριξης.
• Προτείνεται η από την αρχή μελέτη της διαδικασίας πιστοποίησης και αποστολής κωδικών για τους νέους χρήστες με γνώμονα την περαιτέρω αύξηση της ασφάλειας και της δυνατότητας επικοινωνίας. Φυσικά οποιαδήποτε μεταβολή στις διαδικασίες αυτές δεν θα πρέπει να επιβάλει εκ νέου πιστοποίηση των ήδη πιστοποιημένων χρηστών. Επίσης θα πρέπει να διαμορφωθεί και η διαδικασία διαγραφής κάποιου χρήστη της υπηρεσίας είτε για λόγους προσωπικής επιθυμίας, είτε για λόγους ανωτέρας βίας.
• Προτείνεται να εκτιμηθεί η δυνατότητα δημιουργίας ηλεκτρονικής υπηρεσίας για αλλαγή στοιχείων Μητρώου, όπως είναι οι διευθύνσεις, οι αριθμοί ταυτότητας και τα τηλέφωνα.
• Απαραίτητη κρίνεται η παρουσία του Ειδικού Ενημερωτικού Εντύπου που αφορά Ναυτικούς και Ιπτάμενους.
• Αισθητή ήταν η έλλειψη των υπολοίπων εντύπων της δήλωσης (Ε2, Ε3, Ε9 κ.λπ.). Αν δεν είναι δυνατή η υλοποίηση ηλεκτρονικών φορμών συμπλήρωσής τους, προτείνεται να προσφερθεί η δυνατότητα τα έντυπα να υπάρχουν σε ηλεκτρονική εκτυπώσιμη μορφή και τα οποία θα μπορούν να εκτυπώνουν οι χρήστες σε χαρτί Α4 χωρίς να απευθύνονται στη ΔΟΥ για την προμήθειά τους.
• Θα πρέπει να προσφερθεί τουλάχιστον βοήθεια (οδηγίες) για τη συμπλήρωση των παραπάνω εντύπων, καθώς είναι δύσκολο να τη βρει κανείς από επίσημη και αξιόπιστη πηγή.
• Πρέπει να αντιμετωπιστεί το θέμα των προθεσμιών. Αυτό μπορεί να γίνει με απλοποίηση για την περίπτωση της ηλεκτρονικής υποβολής. Το ισχύον σύστημα προθεσμιών είναι περίπλοκο και ανέφικτο να μεταφερθεί αυτούσιο στο ηλεκτρονικό περιβάλλον. Θα μπορούσε να υπάρχει μια και μόνη καταληκτική ημερομηνία.
• Προτείνεται να οργανωθεί κατάλληλα μηχανισμός ελέγχου των προθεσμιών ώστε να δεχόμαστε εκπρόθεσμες δηλώσεις με τις ανάλογες κυρώσεις για ένα μικρό χρονικό διάστημα μετά το τέλος της αντίστοιχης προθεσμίας.
• Ολοι οι χρήστες των ηλεκτρονικών υπηρεσιών θα πρέπει να ενημερωθούν ότι το ηλεκτρονικό ταχυδρομείο είναι επίσημο μέσο επικοινωνίας και ότι οφείλουν να το ελέγχουν τακτικά, ιδιαίτερα στην κρίσιμη περίοδο ανάμεσα στην υποβολή της δήλωσης και την εκκαθάρισή της.
• Ολοι οι χρήστες των ηλεκτρονικών υπηρεσιών θα πρέπει να ενημερώνονται για αλλαγές που γίνονται στο μητρώο τους στο TAXIS, όπως ήδη γίνεται από την υπηρεσία ηλεκτρονικής υποβολής ΦΠΑ.
• Προτείνεται να επανεξεταστεί η το μίγμα των κινήτρων για τη μεγαλύτερη αποδοχή και αξιοποίηση της υπηρεσίας.

2. Διαδικασία Συμπλήρωσης - Υποβολής

• Η διαδικασία υποβολής θα πρέπει να δίνει τη δυνατότητα αλλαγής του περιεχομένου της δήλωσης από το χρήστη, τουλάχιστον κάτω από ορισμένες συνθήκες. Συγκεκριμένα προτείνεται να μπορεί ο χρήστης να συμπληρώνει τη δήλωσή του (προσωρινή υποβολή) και να μπορεί να την αλλάζει όποτε θέλει μέχρι να αποφασίσει να την υποβάλει οριστικά, οπότε κάθε αλλαγή θα είναι αδύνατη. Εδώ θα πρέπει να μελετηθεί αν οι προσωρινές δηλώσεις θα υποβάλλονται αυτόματα με τη λήξη της προθεσμίας ή όχι. Με τη δυνατότητα αυτή δίνεται ουσιαστικά και η ευκολία της συμπλήρωσης της δήλωσης σε στάδια.
• Η φόρμα υποβολής θα πρέπει να μελετηθεί και να σχεδιαστεί καλύτερα έτσι ώστε το μέγεθος των πεδίων να ανταποκρίνεται καλύτερα στο αναμενόμενο μέγεθος των περιεχομένων τους ώστε να φαίνονται ολόκληρα, τουλάχιστον τα ποσά.
• Τα αριθμητικά πεδία θα πρέπει να εμφανίζουν τον διαχωριστικό χαρακτήρα των χιλιάδων μετά την έξοδο από το πεδίο για να είναι καλύτερα αναγνώσιμο το περιεχόμενο. Φυσικά θα πρέπει ενόψει Ευρώ να υποστηριχθούν και οι δεκαδικοί αριθμοί πλέον και μάλιστα με το ελληνικό σύστημα αρίθμησης (τελεία στις χιλιάδες και κόμμα για υποδιαστολή).
• Τα πεδία της δήλωσης θα πρέπει να διαθέτουν τη δυνατότητα εύκολης εμφάνισης βοήθειας άμεσης προσπέλασης για το περιεχόμενό τους.
• Στους πίνακες της δήλωσης θα πρέπει να μελετηθεί η δυνατότητα αύξησης των διαθέσιμων γραμμών ή να γίνει δυναμικός ο αριθμός τους, ανάλογα με τις απαιτήσεις του κάθε χρήστη.
• Αύξηση των ελέγχων κατά την επιβεβαίωση της δήλωσης με στόχο να καλυφθούν ακόμα περισσότερες περιπτώσεις σφαλμάτων που αφορούν μόνο τα πεδία της δήλωσης (σχέση αναλογούντος-παρακρατηθέντος φόρου, απαιτήσεις τιμών ζώνης για την ιδιοκατοίκηση κ.α.)
• Κατά την επιβεβαίωση της δήλωσης προτείνεται να γίνονται μερικοί έξυπνοι έλεγχοι βοήθειας που θα οδηγούν σε προειδοποιήσεις για πιθανές ελλείψεις ή παρανοήσεις στο περιεχόμενο της δήλωσης. Μερικοί τέτοιοι έλεγχοι που προέκυψαν από την εμπειρία αυτής της χρονιάς παρουσιάζονται στο Παράρτημα.
• Μετά την επικύρωση και οριστική αποστολή της δήλωσης, θα πρέπει να εμφανίζεται μήνυμα που θα "απαιτεί" να διαβαστεί και θα εξηγεί τη διαδικασία αποστολής των δικαιολογητικών, αν εξακολουθήσει το ισχύον σύστημα
• Γενικά μετά την επικύρωση και οριστική αποστολή της δήλωσης ο χρήστης θα πρέπει να ενημερώνεται ότι αναλαμβάνει την πλήρη ευθύνη για το περιεχόμενο της δήλωσης, ότι το έχει ελέγξει και ότι αν έχει κάνει λάθη, αυτά θα μπορεί να τα διορθώσει μόνο στη ΔΟΥ με συμπληρωματική/ τροποποιητική δήλωσης και μόνο όπου επιτρέπει ο νόμος.
• Μελέτη δυνατότητας συμπλήρωσης της δήλωσης σε συνοπτική μορφή (κωδικός – περιεχόμενο) ίσως μόνο για λογιστές που θα το ζητήσουν.
• Το έντυπο Ε14 και το Ειδικό Ενημερωτικό Εντυπο να μην εμφανίζονται για όλους τους υπόχρεους, αλλά να ενεργοποιούνται με σχετική επιλογή του φορολογούμενου, αφού του δοθεί η σχετική δυνατότητα που θα εξηγεί ποιους αφορά.
• Η προκαταβολή φόρου προηγούμενου οικονομικού έτους (κωδικοί 901 και 902) θα πρέπει να εμφανίζονται προσυμπληρωμένοι και ο φορολογούμενος θα πρέπει να μπορεί να τους αλλάξει αν έχει γίνει κάποια μεταβολή στο μεταξύ.

1. Προειδοποίηση ότι δεν έχουν συμπληρωθεί ορισμένα πεδία φοροαπαλλαγών, όπως το πεδίο 075 (αποδείξεις) και τα οποία άλλα πεδία δεν μπορούν να συμπληρωθούν με συμπληρωματική δήλωση.

2. Έχει συμπληρωθεί το πεδίο 003 (αριθμός τέκνων) και όχι ο Πίνακας 10 (στοιχεία τέκνων).

3. Έχει συμπληρωθεί ο Πίνακας 10 (στοιχεία τέκνων) και όχι το πεδίο 003 (αριθμός τέκνων).

4. Επισήμανση μηδενικού τεκμηρίου αυτοκινήτου για μη μηδενικούς μήνες κατοχής μαζί με την παρατήρηση πως αν πρόκειται για ακινησία θα πρέπει να στείλει το αντίστοιχο δικαιολογητικό.

5. Ο κωδικός 915 (σύνολο αγροτικών εισοδημάτων) διαφέρει από το άθροισμα της στήλης με τα επιμέρους ποσά.

6. Έλεγχος των πεδίων 903 και 904 (Εισφορά ΟΓΑ φόρου εισοδήματος) και επισήμανση ότι αφορά τις ειδικές περιπτώσεις του Ειδικού Ενημερωτικού Εντύπου.

7. Έλεγχος μη ύπαρξης ΑΦΜ συζύγου με σύσταση ότι αν δεν υπάρχει, καλό είναι να αποκτηθεί (ο ΑΦΜ). Ειδική αναφορά να γίνει πώς θα υπάρξει πρόβλημα στην περίπτωση που προκύψει προκαταβολή φόρου για τη σύζυγο.

8. Έλεγχος τιμών σε ορισμένα πεδία (π.χ. κωδικοί 795, 796 - αριθμός τεκμηρίων).

9. Ενημέρωση ότι θα υπάρξει προσαύξηση στο τεκμήριο αν είναι πάνω από 3.

10. Προειδοποίηση ότι η δήλωση είναι εκπρόθεσμη (αν υιοθετηθεί η αποδοχή της) με ταυτόχρονη ενημέρωση των συνεπειών που μπορεί λόγω Internet να είναι οι ελάχιστες.

11. Προειδοποίηση αν δεν υπάρχουν ποσά παρακράτησης φόρου σε υπάρχοντα εισοδήματα.

12. Προειδοποίηση για μηδενικά εταιρικά κέρδη.

13. Προειδοποίηση ότι η δήλωση είναι μηδενική.

14. Προειδοποίηση ότι στα ενοίκια η μη ύπαρξη έγκυρου ΑΦΜ εκμισθωτή θα έχει ως αποτέλεσμα τον μη υπολογισμό μείωσης. Αυτό να γίνεται αν τελικά θα γίνονται δεκτές οι καταχωρήσεις ενοικίων χωρίς έγκυρο ΑΦΜ εκμισθωτή, χωρίς να πηγαίνει η δήλωση στα λάθη.

15. Αν δημιουργηθούν ηλεκτρονικές εκδόσεις και των υπολοίπων εντύπων της δήλωσης, το σύστημα θα πρέπει να υπενθυμίζει για την ύπαρξή τους. Ειδικά για το Ε9, θα πρέπει να ελέγχει τη συμπλήρωση του πεδίου 617 με τη συμπλήρωση του εντύπου Ε9.